"農藥殘留嚴重超出標準限量的食用農產品，應當認定為刑法規(guī)定的'足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病'的情形，可以按照生產、銷售不符合安全標準的食品罪定罪處罰。"省農業(yè)廳藥檢所所長廖華明就最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》)作出進一步解讀。

　　相關人士在對信陽毛尖涉嫌存在農藥殘留超標問題進行調查后發(fā)現(xiàn)，在多個茶葉產區(qū)，茶農、茶商在利益的驅使下，確實出現(xiàn)了過度使用農藥的現(xiàn)象，并且在后期茶葉鮮葉收購、加工、流通環(huán)節(jié)也缺乏有效的監(jiān)管體系，從而導致了問題茶葉流入市場。

　　每年夏天夏茶上市時，天氣最為炎熱，茶園里的茶葉也最易受到病蟲害的威脅。盡管政府有關部門倡導茶農多使用物理防治法，比如燈光殺蟲、粘板殺蟲等，但都不如農藥來得直接，而且使用物理防治的成本明顯比使用農藥治理病蟲害高，所以茶農在權衡利益之后，會選擇使用農藥來解決問題。“茶農并不是不知道過度使用農藥對茶葉質量安全會導致的隱患，而利益的驅使才是茶農過度使用農藥最根本的原因。”

　　今年5月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，《司法解釋》于今年5月4日正式實施。廖華明表示，《司法解釋》將食用農產品納入食品范疇，將生產、加工、種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等食品生產經(jīng)營的全鏈條納入法律法規(guī)，彌補了之前對于違規(guī)使用農藥的法律空白。

　　在農藥使用方面，廖華明指出，司法解釋規(guī)定禁用農藥應當認定為"有毒、有害的非食品原料",在食用農產品種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等過程中，使用禁用農藥等禁用物質或者其他有毒、有害物質的，依照刑法規(guī)定以生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。其次是限用農藥，規(guī)定"劇毒、高毒農藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材",限用農藥也應當認定為"有毒、有害的非食品原料".

　　此外，對于濫用農藥，規(guī)定"在食用農產品種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品安全標準，超限量或者超范圍濫用農藥等，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，以生產、銷售不符合安全標準的食品罪定罪處罰".廖華明指出，按照"司法解釋"第一條第一款規(guī)定，農藥殘留嚴重超出標準限量的食用農產品，應當認定為刑法規(guī)定的"足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病"的情形。